黑料网 今日黑料首页:糖心vlog小桃酱的不惊醒挑战-苏州国土空间总规获批:与南京杭州同为东部地区重要中心城市
1月16日,中国政府网公布国务院对苏州、无锡、常州三市《国土空间总体规划(2021—2035)》的批复。
对于三座城市的性质,批复指出,苏州是东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市;无锡是长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市;常州是长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城。
去年9月以来,长三角苏浙皖三省的南京、杭州、合肥、宁波等中心城市国土空间总规均已获批。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,宁波、合肥、无锡、常州均为长三角地区重要的中心城市,而“最强地级市”苏州与南京、杭州两个省会城市,同为东部地区重要的中心城市。
据中国政府网公开信息,除了长三角的7座城市外,迄今还有重庆、天津、广州、深圳、成都、沈阳、大连、青岛等20多座城市面向2035年的国土空间总体规划获国务院批复。这些城市的性质中,大多有不同层面“中心城市”的定位,如重庆、天津和广州是我国重要的中心城市,成都是西部地区重要的中心城市,沈阳是东北亚国际化中心城市,济南是黄河流域重要的中心城市,南昌是长江中游地区重要的中心城市,兰州是西部地区重要的中心城市。各个层级的“中心城市”,体现了国家对各座城市的不同期许。
苏州工业园区金鸡湖景色。 查正风 图
从纵向看,苏州的城市定位历经发展、演变。据苏州市广播电视总台官方微信公众号“苏州新闻”披露,1986年国务院批复的苏州市第一版城市总规中,苏州的性质是重要的历史文化名城和重要的风景旅游城市。2000年,国务院批复苏州城市总规(1996—2010年),定位为国家历史文化名城、重要的风景旅游城市、长三角重要的中心城市之一。2016年批复的城市总规(2011—2020年),在2000年基础上新增了国家高新技术产业基地。
苏州、杭州、南京三市经济体量在全国分别排第六、第八、第十位。在全国GDP十强城市中,苏州是唯一的地级市,因而其被称为“最强地级市”。苏州从长三角重要的中心城市,跃升至与南京、杭州同为东部地区重要的中心城市,国家定位的升级由此可见一斑。
对于城市的性质,国务院批复,南京是“江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市”;杭州是“浙江省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市”。
虽然在城市性质上,苏州与南京、杭州同为“东部地区重要的中心城市”,但在核心功能定位上,三座城市有所区别。其中,南京要发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能,奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。
杭州要发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。
苏州要发挥全国先进制造业和高新技术产业基地、区域性科技创新高地、综合型现代物流中心、具有江南水乡特色的国际旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化苏州篇章。
三市国土空间总规是面向2035年可持续发展的空间蓝图,也是《全国国土空间规划纲要》和所在省份《国土空间规划》的落实,作为东部地区重要的中心城市,三市也应在区域发展中发挥辐射带动作用。
根据国务院的批复要求,南京要服务构建承东启西的双向开放枢纽,深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展,加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
杭州要深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略,加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展,唱好杭甬“双城记”,加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
苏州则要深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略,积极参与上海大都市圈建设,共建长三角生态绿色一体化发展示范区,促进长江南北岸城市功能联动,加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
长三角地区是中国区域经济的“精锐”。沪苏浙皖三省一市的经济总量从2018年占全国的23.9%提升至去年的24.4%,去年前三季度的经济增速为5.4%,高出全国0.6个百分点;域内41个设区市中“GDP万亿城市”有9个,占全国的1/3强。如今坐拥三座“东部地区重要的中心城市”,加上上海这座龙头城市的引领带动,一体化发展的进程将大大加快,世界级城市群建设的动能也将更加强劲。